НЭГДҮГЭЭР БҮЛЭГ. НИЙТЛЭГ ҮНДЭСЛЭЛ.

Transcription

1 М онголын Хадгаламж Зээлийн Хоршоодын Үндэсний Холбооны бүх гишүүдийн 2012 оны 03-р сарын 30-ны өдрийн хурлаар хэлэлцэж батлав МОНГОЛЫН ХАДГАЛАМЖ, ЗЭЭЛИЙН ХОРШООДЫН ҮНДЭСНИЙ ХОЛБООНЫ ДҮРЭМ НЭГДҮГЭЭР БҮЛЭГ. НИЙТЛЭГ ҮНДЭСЛЭЛ. 1 дүгээр зүйл. Дүрмийн зорилт 1.1. Энэхүү дүрэм нь Mонголын Хадгаламж, Зээлийн Хоршоодын Үндэсний Холбоо /цаашид Үндэсний холбоо гэх/-ны бүрэн эрх, үйл ажиллагааны зарчим, чиглэл, түүний тогтолцоо, зохион байгуулалтын хэлбэрийг тодорхойлж, Үндэсний холбоо болон гишүүд, бусад байгууллагын хооронд үүсэх харилцааг зохицуулна Энэхүү дүрэм нь бүх гишүүдийн хурлаар батлагдсан өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр мөрдөгдөнө. 2 дугаар зүйл. Үндэсний холбооны зорилго, үйл ажиллагааны зарчим 2.1. Үндэсний холбоо нь хадгаламж, зээлийн хоршоодын санаачилгаар байгуулагдсан, Хадгаламж, зээлийн хоршооны тухай Монгол улсын хууль болон холбогдох бусад хууль тогтоомж, энэхүү дүрмийг үйл ажиллагаандаа мөрдлөг болгож, Хадгаламж зээлийн хоршоо (цаашид ХЗХ гэнэ)-дын эрх ашгийг хамгаалж, тэдгээрийг төрийн байгууллага болон гадаад харилцаанд төлөөлж, гишүүддээ үйлчлэх, хамтын удирдлага, хяналттай хуулийн этгээд байна Үндэсний холбооны эрхэм зорилго нь ХЗХ-дын хөдөлгөөний нэгдмэл байдлыг үндэсний хэмжээнд төлөөлж, гишүүн ХЗХ-дын чадавхийг бэхжүүлж, тогтвортой хөгжлийг дэмжихэд оршино Үндэсний холбоо нь үйл ажиллагаандаа дараах зарчмуудыг баримтална.үүнд: сайн дурын гишүүнчлэлтэй байх; ил тод нээлттэй байх; гишүүн хоршоодын тэгш оролцоог хангах; хараат бус бие даасан байх; гишүүн хоршоодыг сургалт, мэдээллээр хангах; гишүүдийнхээ нийтлэг эрх ашгийн төлөө санаа тавих; гишүүддээ ялгавартай хандахгүй байх; холбооны санхүүгийн тогтвортой байдлыг хангах; хоршоод болон бусад байгууллагуудтай хамтран ажиллах. 3 дүгаар зүйл. Үндэсний холбооны чиг, үүрэг 1

2 3.1. Үндэсний холбоо нь гишүүн хоршоодын санхүүгийн тогтвортой байдлыг хангахад туслах, мэргэжил, арга зүйн дэмжлэг үзүүлэх, гишүүддээ үзүүлэх үйлчилгээний чанарыг дээшлүүлэх зорилгоор дараах чиг үүргийг хэрэгжүүлнэ: гишүүн хоршоодын боловсон хүчин бэлтгэх асуудлаар нэгдсэн бодлого боловсруулж, төрийн болон төрийн бус байгууллагатай хамтран ажиллах, гишүүн хоршоодын үйл ажиллагаанд мэргэжил арга зүйн зөвлөгөө өгөх, харилцан туршлага солилцох, боловсон хүчнийг сургах, давтан сургах ажлыг зохион байгуулах, хоршооллын хөдөлгөөний үйл ажиллагааг олон нийтэд сурталчлах, хоршоог хөгжүүлэх бодлого хэрэгжүүлэх; гишүүн хоршоодод мэдээллийн технологийн нэгдсэн үйлчилгээ үзүүлэх бодлого боловсруулж, программ, техник хангамжийг бүрдүүлж, өгөгдлийг нэгдсэн журмаар боловсруулах, мэдээллийн дундын төв байгуулах, мэдээллийн болон техникийн аюулгүй байдал, нууцлалыг хадгалж хамгаалах, мэдээллийн нэгдсэн санг улсын хэмжээний мэдээллийн тогтолцоотой холбох; гишүүн хоршоодын хөгжлийн бодлогыг тодорхойлох, эрсдлээс сэргийлэх, санхүү, менежментийн заавар, зөвөлгөө өгөх, зөвлөмж гаргах; ХЗХ-дын аудит, нягтлан бодох бүртгэлийн чанарыг сайжруулахад дэмжлэг үзүүлэх, арга зүйн зөвөлгөө өгөх; хоршоодод хэрэглэгдэх анхан шатны болон нягтлан бодох бүртгэл, үйл ажиллагааны бусад маягтууд, хадгаламжийн дэвтэр, гэрээний нэгдсэн загвар гаргах зэргээр маркетингийн үйлчилгээ үзүүлэх гишүүн хоршоодын санхүүгийн тогтвортой байдлыг хангах зорилгоор тогтворжилтын үйлчилгээ үзүүлэх; ХЗХ-дын эрх зүйн таатай орчныг бүрдүүлэх, хяналт зохицуулалт, зохистой харьцааны шалгуур үзүүлэлт зэргийг оновчтой болгох чиглэлээр санал гаргах, хэрэгжилтэнд дэмжлэг үзүүлэх; ХЗХ-дын нэр хүндийг хамгаалах; хоршоо дэмжигч байгууллага, төсөл хөтөлбөртэй хамтран ажиллах; хоршоод, хоршооны ажилтнуудыг төрийн болон холбогдох байгууллагуудын шагналд тодорхойлох; хоршоодын нийтлэг эрх ашгийн төлөө гишүүн ХЗХ-доос гаргасан аливаа саналыг хүлээн авч, холбогдох үйл ажиллагааг зохион байгуулах; хууль тогтоомжид нийцсэн бусад үйл ажиллагаа явуулах. 4 дугээр зүйл. Үндэсний холбооны нэр, хаяг 2

3 4.1. Тус холбоог Монголын Хадгаламж, Зээлийн Хоршоодын Үндэсний Холбоо гэж нэрлэнэ. Үндэсний холбооны товчилсон нэр МХЗХҮХ байна. Монголын Хадгаламж, Зээлийн Хоршоодын Үндэсний Холбоо гэхийг англи хэл рүү Mongolian National Confederation of Credit Unions гэж хөрвүүлж MONCCU гэж товчилно МХЗХҮХ-г 2007 оны 6-р сарын 29-ны өдрийн үүсгэн байгуулагчдын хурлаар байгуулсан гэж үзнэ Үндэсний холбоо нь Монгол Улсын хуулийн этгээд бөгөөд өөрийн туг, тамга, тэмдэг, бэлгэдэл, албан бичгийн хэвлэмэл хуудас, харилцах данстай байна Байгууллагын хаяг: Чингэлтэй дүүрэг 3-р хороо, Энхтайвны өргөн чөлөө Энх тайван найрамдлын ордон 310 тоот. Харилцах утас: , Емайл: эдээлэл, сургалт, судалгааны нэгж ажиллуулж болно ХОЁРДУГААР БҮЛЭГ. ҮНДЭСНИЙ ХОЛБООНЫ ГИШҮҮНЧЛЭЛ 5 дугаар зүйл. Үндэсний холбооны гишүүн, дэмжигч 5.1. Үндэсний холбоо нь гишүүн болон дэмжигчидтэй байна Үндэсний холбооны гишүүн нь энэхүү дүрмийг хүлээн зөвшөөрсөн, хадгаламж зээлийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл бүхий /цаашид тусгай зөвшөөрөл гэх/, олон улсын ХЗХ-ны зарчмыг мөрдлөг болгон ажилладаг, хариуцлага хүлээх чадвартай, ХЗХ- д байна Үндэсний холбооны дэмжигч нь холбооны үйл ажиллагааг дэмжиж, холбоонд оюуны болон санхүүгийн хандив, тусламж үзүүлсэн иргэн, хуулийн этгээд байна. 6 дугаар зүйл. Үндэсний холбоонд гишүүнээр элсэх, гишүүний бүртгэл 6.1. Энэхүү дүрмийн 5.2-т заасан шаардлагыг хангасан хоршоо нь хүсэлтээ бичгээр гаргаж, холбогдох материалын хамт тэргүүлэгчдийн зөвлөлд ирүүлнэ Тэргүүлэгчдийн зөвлөл нь гишүүн элсүүлэх шийдвэр гаргана Гишүүн хоршоодын бүртгэлийг Үндэсний холбооны гүйцэтгэх алба хөтөлж, хадгална Бүртгэлд хоршооны нэр,албан хаяг,байршил, тусгай зөвшөөрлийн дугаар,элссэн огноо,татвар,шимтгэл төлөлтийн тэмдэглэл зэргийг тусгана. 7 дугаар зүйл. Гишүүний эрх 7.1. Бүх гишүүдийн хуралд саналын нэг эрх эдлэх Үндэсний холбооны бүх гишүүдийн хурал, тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөлд өөрийн төлөөллийн нэр дэвшүүлэх, Хоршоо нэг төлөөлөлтэй байна. 3

4 7.3. Үндэсний холбооны үйл ажиллагаатай холбоотой асуудлаар, санал шүүмжлэл гаргах, асуулт тавих, хариулт авах Шаардлагатай гэж үзвэл зохих үндэслэлийг гарган бүх гишүүдийн хурал хуралдуулахыг шаардах Үндэсний холбооны санхүүгийн болон үйл ажиллагааны тайлан, мэдээ, тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн тогтоол шийдвэртэй танилцах Үндэсний холбооны мэдээлэл, сургалт, маркетинг, мэдээллийн технологи, санхүүгийн тогтворжилтын болон бусад үйлчилгээнд хамрагдах Үндэсний холбооны бэлэг тэмдгийг нэрийн хуудсанд хэрэглэх Шагнал, урамшил хүртэх. 8 дугаар зүйл. Гишүүний үүрэг 8.1. Үндэсний холбооны дүрэм, журам, заавар, бүх гишүүдийн хурал, тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөлийн шийдвэр, дүгнэлт, зөвлөмжийг дагаж мөрдөх Үндэсний холбооны мэдээллийн санд заавал байх болон шаардагдах мэдээ баримтыг тогтоосон хугацаанд холбоонд үнэн зөв гаргаж ирүүлэх Үндэсний холбооны нэр хүндийг хамгаалах, бодлого, үйл ажиллагааг нийтэд сурталчлах Үндэсний холбоог үйл ажиллагаагаараа болон санхүүгийн талаар дэмжих Үндэсний холбооны тогтворжилтын сангийн хураамж болон гишүүний татварыг хугацаанд нь төлөх Үндэсний холбооны үүрэг зорилтыг хэрэгжүүлэхэд идэвхитэй оролцох. 9 дүгээр зүйл. Үндэсний холбооны гишүүнд хүлээлгэх хариуцлага. 9.1.Энэхүү дүрмийн 8 дугаар зүйлд заасан гишүүний үүргээ хэрэгжүүлээгүй хоршоод нь холбооны дүрмийг зөрчсөнд тооцогдоно. Дүрэм зөрчсөн тохиолдолд зөрчлийг арилгуулах сануулга, хугацаатай шаардлагыг тэргүүлэгчдийн зөвлөлөөс өгнө Тэргүүлэгчдийн зөвлөлөөс өгсөн сануулга, хугацаатай шаардлагыг биелүүлээгүй гишүүний тухай асуудлыг тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн хурлаар авч хэлэлцэн гишүүн байх эсэх тухай асуудлыг шийдвэрлэнэ. 10 дугаар зүйл. Гишүүнчлэл дуусгавар болох Үндэсний холбооны гишүүнчлэл дор дурьдсан үндэслэлээр дуусгавар болно: гишүүн ХЗХ гишүүнээс гарах тухай хүсэлт гаргасныг тэргүүлэгчдийн зөвлөл зөвшөөрсөн; гишүүн ХЗХ татан буугдсан, үйл ажиллагааны чиглэл нь өөрчлөгдсөн, тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болсон; тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн шийдвэрээр.

5 10.2. Тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн шийдвэрээр, дор дурьдсан үндэслэлээр холбооны гишүүний эрхийг дуусгавар болгоно: үндэсний холбооны дүрмийг 2-оос дээш удаа зөрчсөн, сануулсан боловч зөрчлийг арилгаагүй; гишүүний татварыг тайлант жилд багтааж төлөөгүй; үндэсний холбооны үйл ажиллагаанд болон нэр хүндэд хохирол учруулсан Гишүүнчлэл дуусгавар болгох тухай, тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн шийдвэр гаргахаас ажлын 30 өдрийн өмнө тухайн хоршоонд бичгээр мэдэгдэнэ Бичгээр өгсөн мэдэгдэлд заасан хугацаанд хариу ирүүлээгүй, 9.2- т заасан зөрчлийг засаж залруулаагүй бол гишүүнчлэлийг дуусгавар болгож, энэ тухай шийдвэрийг тухайн хоршоонд хүргүүлнэ. ГУРАВДУГААР БҮЛЭГ ҮНДЭСНИЙ ХОЛБООНЫ БҮТЭЦ, ЗОХИОН БАЙГУУЛАЛТ, УДИРДЛАГА 11 дүгээр зүйл. Үндэсний холбооны эрх барих дээд байгууллага Үндэсний холбооны эрх барих дээд байгууллага нь бүх гишүүдийн хурал байна Бүх гишүүдийн хурал нь ээлжит болон ээлжит бус байна Бүх гишүүдийн ээлжит хурлыг санхүүгийн жил дууссанаас хойш эхний хагас жилд багтаан зарлан хуралдуулна Бүх гишүүдийн хурлын чөлөөт цагт үндэсний холбооны үйл ажиллагааг, тэргүүлэгчдийн зөвлөл удирдаж, хяналтын зөвлөл хянаж ажиллана. 12 дүгээр зүйл. Бүх гишүүдийн хурал, хурлын зар, хурлын шийдвэр гаргах Үндэсний холбооны бүх гишүүдийн хурал дараах бүрэн эрхийг хэрэгжүүлнэ: үндэсний холбооны дүрмийн заалтуудаар холбоо болон гишүүн хоршоод, бусад байгууллагын хооронд үүсэх харилцааг зохицуулж чадахгүй нөхцөл, шалтгаан үүсэх нь дүрэмд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах нөхцөлийг бүрдүүлнэ. Энэ тохиолдолд дүрэмд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах ажлын хэсэг томилоно. Ажлын хэсэг нэмэлт, өөрчлөлт оруулах саналаа бэлтгэж бүх гишүүдийн хуралд оруулан хэлэлцүүлнэ. Дүрэмд оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийг бүх гишүүдийн хуралд оролцогчдын олонхийн саналаар шийдвэрлэнэ; тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөлийн дарга, гишүүдийг сонгох, чөлөөлөх; Тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн хурлыг дараалан гурван удаа хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр оролцоогүй, дүрмээр хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй, ашиг сонирхолын зөрчил гаргасан, өөрөө хүсэлт гаргасан зэрэг тохиолдолд тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн 5

6 гишүүнийг бүх гишүүдийн хуралд оролцогчдын олонхийн саналаар тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн гишүүнээс чөлөөлнө; тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөлийн ажлын тайланг хэлэлцэн дүгнэлт өгөх; үндэсний холбооны жилийн төсвийг батлах; үндэсний холбоог өөрчлөн байгуулах, татан буулгах; үндэсний холбооны өмч хөрөнгийг захиран зарцуулах талаар тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн эрх, хэмжээг тогтоох; бусад асуудал Ээлжит хурлын зар болон хэлэлцэх асуудлыг хурал хуралдахаас 30 хоногийн өмнө гишүүдэд хүргэнэ Ээлжит бус хурлыг тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөл, нийт гишүүний 1/3-ээс доошгүй хувьтай тэнцүү гишүүдийн бичгээр гаргасан саналын дагуу, тэргүүлэгчдийн зөвлөл зарлан хуралдуулж болно Ээлжит бус хурлын зар болон хэлэлцэх асуудлыг хурал товлосон өдрөөс 30-аас доошгүй хоногийн өмнө гишүүдэд хүргэнэ Бүх гишүүдийн хурлын хэлэлцэх асуудалд тусгагдаагүй асуудлыг гишүүдийн олонхийн саналаар зөвшөөрсөн нөхцөлд хэлэлцэж болно Гишүүн хоршоог төлөөлөн оролцож буй төлөөлөгч нь саналын нэг эрхтэй байна. Саналын эрхтэй төлөөлөгч нь тухайн хоршооны эрх бүхий байгууллагаас олгосон зөвшөөрөлтэй байна Саналын эрх бүхий төлөөлөгчдийн олонхи хүрэлцэн ирснээр бүх гишүүдийн хурал хүчин төгөлдөр болно Бүх гишүүдийн хурлын зарыг хэвлэл мэдээллийн дараах арга хэрэгсэл(олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, хоршоодын емайл хаяг, албан өрөөний болон дарга захирлын гар утас)- ийг ашиглан зарлана Бүх гишүүдийн хурлыг үндэсний холбооны дарга удирдана Бүх гишүүдийн хурлаас хурлын тэргүүлэгчид, хурлын нарийн бичгийн дарга, тооллогын комиссыг тус тус сонгоно Бүх гишүүдийн хурлын шийдвэрийг хуралд оролцсон гишүүдийн олонхийн саналаар гаргана, шийдвэр нь тогтоол хэлбэртэй байна. Хурлын шийдвэрт хурлын дарга, тэргүүлэгчид гарын үсэг зурна Бүх гишүүдийн хурлын үйл ажиллагааг хурлын тэмдэглэлээр баталгаажуулна. Хурлын тэмдэглэлд дараахи мэдээллийг заавал тусгана: бүх гишүүдийн хурал болсон газар, огноо, хугацаа, хурлын ирц, хэлэлцсэн асуудлууд; бүх гишүүдийн хурлын шийдвэрийг гаргахад хэрэглэсэн санал хураалтын хэлбэр аргууд; хэлэлцсэн асуудалд өгсөн зөвшөөрсөн, түдгэлзсэн болон татгалзсан саналын тоог асуудал тус бүрээр гаргах; хурлын тэргүүлэгчид, нарийн бичгийн дарга, тооллогын комиссыг сонгосон саналын хувь. 6

7 13 дугаар зүйл. Тэргүүлэгчдийн зөвлөл 13.1.Тэргүүлэгчдийн зөвлөл нь бүх гишүүдийн хурлын чөлөөт цагт түүний бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх ба үндэсний холбооны үйл ажиллагааг хэвийн тогтвортой, шуурхай шударга, явуулж тодорхой чиглэсэн бодлогоор удирдана Тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн үйл ажиллагаа нь хурал хэлбэртэй байна. Хурал нь тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн гишүүдийн олонхи оролцсоноор хүчин төгөлдөр болно. Олонхийн саналаар хурлын шийдвэрийг гаргана Тэргүүлэгчдийн зөвлөл улиралд 1-ээс доошгүй удаа хуралдана Хурлын шийдвэр нь хурлын тэмдэглэл, эсхүл тогтоол хэлбэртэй байна. Хурлын тэмдэглэлд хурал даргалагч, тэмдэглэл хөтлөгч нар, тогтоолд хуралд оролцсон гишүүд гарын үсэг зурснаар тус тус хүчин төгөлдөр болно Тэргүүлэгчдийн зөвлөл нь 7 гишүүнтэй байна. Нэр дэвшигчдийг нууцаар санал хурааж, хамгийн олон санал авсан 7 хүнийг тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн гишүүнээр, дараагийн 3 хүнийг нөөц гишүүнээр сонгож батална Тэргүүлэгчдийн зөвлөлд орон нутгийн төлөөлөл 2-оос, нөөц гишүүн 1-ээс дээшгүй байна Тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн гишүүдийг хувь хүний хувьд сонгоно Нэг сонгуулийн бүрэн эрхийн хугацаанд тэргүүлэгчдийн зөвлөлөөс гарсан гишүүний оронд нөөц гишүүн тэргүүлэгчдийн зөвлөлд орж ажиллана. Тэргүүлэгчдийн зөвлөлд нөөц гишүүнийг оруулахдаа бүх гишүүдийн хурлаас авсан саналын ихээс бага руу шилжих дарааллын зарчмыг баримтлана Тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн гишүүдээс илээр санал хурааж,тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн даргыг сонгоно. Тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн дарга нь үндэсний холбооны дарга байна Тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн гишүүдийн байна. бүрэн эрхийн хугацаа 4 жил 14 дугаар зүйл. Тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн эрх, үүрэг, хүлээх хариуцлага Тэргүүлэгчдийн зөвлөл нь дараах эрх, үүрэгтэй байна: бүх гишүүдийн хурлын бүрэн эрхэд хамаарахаас бусад бүх асуудлыг хэлэлцэж шийдвэрлэх, холбогдох журам, тогтоол шийдвэр гаргах; тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн ажиллах дотоод журмыг баталж, мөрдөх; тэргүүлэгчдийн зөвлөл нь гүйцэтгэх захирлыг сонгох, чөлөөлөх, тайланг хэлэлцэх, дүгнэх; холбооны өмч хөрөнгийг захиран зарцуулах талаар гүйцэтгэх захирлын эрх, хэмжээг тогтоох; 7

8 үндэсний холбооны бодлогын хороод болон гүйцэтгэх албаны бүтэц, зохион байгуулалт, орон тоо, үйл ажиллагааны хэтийн болон жилийн төлөвлөгөөг баталж, хэрэгжилтэд хяналт тавих; гүйцэтгэх албаны ажилтнуудын орон тоо, цалин, урамшуулал, сонгуультнуудын үүргээ гүйцэтгэхтэй холбогдон гарах зардлын хэмжээг тогтоох; үндэсний холбооны гишүүний татвар болон тогтворжилтын сангийн шимтгэлийн хувь хэмжээг тогтоох; тогтворжилтын сангаас санхүүгийн туслалцаа олгох санал гаргах; бодлогын хороодуудын үйл ажиллагааны тайланг хэлэлцэх; бодлогын хороодын үйл ажиллагааны зорилго, чиглэл, удирдлага болон гүйцэтгэх албатай харилцах харилцааны хэм хэмжээг тогтоох; гишүүн элсүүлэх болон гишүүнээс хасах, гишүүнчлэл дуусгавар болгох тухай шийдвэр гаргах; хяналтын зөвлөлөөс санал болгосон асуудлыг хэлэлцэж шийдвэрлэх, үндэсний холбооны дүрмийг хүлээн зөвшөөрсөн салбар холбоо /төлөөлөгч томилох/ байгуулах ; бүх гишүүдийн ээлжит болон ээлжит бус хурлын товыг тогтоох; ХЗХ-дын эрх ашиг, хууль дүрэмд харшлах хэлцэл буюу үйлдэл хийхгүй байх; үндэсний холбооны болон гишүүдийн нууцад хамаарах мэдээллийг чандлан хадгалах; үндэсний холбооны үйл ажиллагаатай холбогдох бусад асуудлыг шийдвэрлэх; бүх гишүүдийн хурлаас олгосон бусад эрхийг хэрэгжүүлэх. 15 дүгээр зүйл. Тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн дарга/холбооны дарга/ Холбоог гадаад, дотоодод төлөөлөх Бүх гишүүдийн болон тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн хурлыг даргалж, хурлын шийдвэрийн хэрэгжилтэнд хяналт тавих Тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн шийдвэрийг үндэслэн гүйцэтгэх захиралтай хөдөлмөрийн гэрээ байгуулж, гэрээний хэрэгжилтийг хангуулах, хяналт тавих Бодлогын хороодын үйл ажиллагаанд зохих журмын дагуу хяналт тавьж, хороод хоорондын үйл ажиллагааны уялдааг хангах Тогтворжилтын сангийн үйл ажиллагаа зохих журмын дагуу явагдаж байгаа эсэхэд хяналт тавих. 16 дугаар зүйл. Бодлогын хороод 8

9 16.1. Үндэсний холбооны эрхэм зорилго, хөгжлийн төлөв (хоршоодын хөгжлийн, хүний нөөцийн, мэдээллийн технологи болон маркетингийн нэгдсэн үйлчилгээ үзүүлэх бодлого)-ийг тодорхойлох чиг үүрэг бүхий бодлогын хороодыг тэргүүлэгчдийн зөвлөлөөс байгуулж болно Бодлогын хороод нь үйл ажиллагааны журмаа боловсруулж, тэргүүлэгчдийн зөвлөлөөр батлуулна Бодлогын хороод нь ажлаа тэргүүлэгчдийн зөвлөлд хагас, бүтэн жилээр тайлагнана. 17 дугаар зүйл. Гүйцэтгэх захирал Гүйцэтгэх захирлыг томилох, чөлөөлөх асуудлыг тэргүүлэгчдийн зөвлөл шийдвэрлэж, гүйцэтгэх захирал ажлаа тэргүүлэгчдийн зөвлөлд тайлагнана Гүйцэтгэх захиралтай байгуулах гэрээнд гүйцэтгэх захирлын эрх, үүрэг, хариуцлагын хэмжээ, хязгаар, хариуцлагаас чөлөөлөх үндэслэл, цалин хөлс, урамшуулал зэргийг тусгана Гүйцэтгэх захирал нь тэргүүлэгчдийн зөвлөлөөс олгосон эрх хэмжээний хүрээнд үндэсний холбооны өдөр тутмын үйл ажиллагааг удирдан зохион байгуулж,дор дурдсан үүргийг хэрэгжүүлнэ: үндэсний холбооны стратеги төлөвлөгөө боловсруулж, хэрэгжүүлэх; гүйцэтгэх албаны санхүү, үйл ажиллагааны тайланг сар, улирлаар гаргаж, улирал бүр тэргүүлэгчдийн зөвлөлд тайлагнах; гишүүн ХЗХ-дтой байнгын харилцаатай ажиллаж, шаардлагатай мэдээллээр хангах, гишүүн ХЗХ-дын тоог нэмэгдүүлэх, гишүүний татварыг төлүүлэх, тайлан мэдээг цаг хугацаанд нь авч нэгтгэх, мэдээллийн санг тогтмол баяжуулах; гүйцэтгэх албаны бүтцэд ажиллах ажилтныг сонгон авах, тэргүүлэгчдийн зөвлөлтэй зөвшилцөх, хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах, цуцлах, тэдний ажлын гүйцэтгэлд хяналт тавих, шаардлагатай тохиолдолд хариуцлага тооцох, цалин, хөлсийг баталсан төсвийн хүрээнд олгох, тэдгээрийг урамшуулах саналыг тэргүүлэгчдийн зөвлөлд оруулах; гүйцэтгэх албаны дотоод журам, ажилтнуудын хөдөлмөрийн харилцаатай холбоотой бусад журам, зааврыг батлах, мөрдөх; гүйцэтгэх захирлын эрх, үүрэгтэй холбоотой бусад асуудлыг гэрээгээр зохицуулна Гүйцэтгэх захирал дараах бүрэн эрхтэй байна: тэргүүлэгчдийн зөвлөлөөс олгосон эрх хэмжээний хүрээнд гадаад, дотоод харилцаанд үндэсний холбоог төлөөлөх; тэргүүлэгчдийн зөвлөлтэй зөвшилцсөний дагуу ажилтныг томилох, чөлөөлөх, ажлаас халах, түүнтэй гэрээ байгуулах, гэрээний хэрэгжилтэд хяналт тавих; үндэсний холбооны нэрийн өмнөөс иргэний эрх зүйн харилцаанд оролцох.

10 18 дугаар зүйл. Хяналтын Зөвлөл ДӨРӨВДҮГЭЭР БҮЛЭГ. ХОЛБООНЫ ХЯНАЛТ Хяналтын зөвлөл нь үйл ажиллагааны зарчим, журмаа ХЗХ-ны тухай хууль болон энэхүү дүрмэнд нийцүүлэн боловсруулж, мөрдөн ажиллана Хяналтын зөвлөл нь 3-аас доошгүй гишүүнтэй байна Хяналтын зөвлөлд нэр дэвшигчдийг бүх гишүүдийн хурлаас нууцаар санал хураах журмаар сонгоно. Хамгийн олон санал авсан эхний 3 хүнийг хяналтын зөвлөлийн гишүүнээр сонгох ба дараагийн 2 хүнийг нөөц гишүүнээр батална Хяналтын зөвлөлийн гишүүдээс даргыг сонгоно Хяналтын зөвлөлийн гишүүний бүрэн эрхийн хугацаа дөрвөн жил байна Нэг сонгуулийн бүрэн эрхийн хугацаанд хяналтын зөвлөлөөс гарсан гишүүний оронд нөөц гишүүн хяналтын зөвлөлд орж ажиллана. Хяналтын зөвлөлд нөөц гишүүнийг оруулахдаа бүх гишүүдийн хурлаас авсан саналын ихээс бага руу шилжих дарааллын зарчмыг баримтлана Хяналтын зөвлөлийн гишүүд шаардлагатай гэж үзвэл зөвлөлийн хуралд зөвлөх эрхтэйгээр оролцож болно. тэргүүлэгчдийн Хяналтын зөвлөл нь улиралд 1-ээс доошгүй удаа хуралдана. Шаардлагатай тохиолдолд хэдийд ч хуралдаж болно Хяналтын зөвлөлийн гишүүдийн олонх хүрэлцэн ирснээр хурал хүчин төгөлдөр болох ба асуудлыг олонхийн саналаар шийдвэрлэнэ Хяналтын зөвлөлийн хурлаас дүгнэлт гаргана. 19 дугаар зүйл. Хяналтын зөвлөлийн бүрэн эрх: Хяналтын зөвлөл дараах бүрэн эрхийг хэрэгжүүлнэ: тэргүүлэгчдийн зөвлөл, гүйцэтгэх захирлын үйл ажиллагаанд хяналт тавих; үндэсний холбооны тогтворжилтын үйлчилгээ, гишүүн ХЗХдод шударга, хүртээмжтэй хүрч байгаа эсэхэд хяналт тавих, дүгнэлт гаргах; үндэсний холбооны үйл ажиллагаатай холбоотой шаардлагатай баримт бичиг, санхүүгийн тайлан, мэдээлэлтэй танилцах, шалгах, дүгнэлт гаргах,тэргүүлэгчдийн зөвлөлд мэдэгдэх, бүх гишүүдийн хуралд тайлагнах; гүйцэтгэх захирлын эрхийг түдгэлзүүлэх саналыг тэргүүлэгчдийн зөвлөлд оруулах; шаардлагатай гэж үзвэл бүх гишүүдийн ээлжит бус хурлыг зарлан хуралдуулахыг шаардах; тэргүүлэгчдийн зөвлөл, гүйцэтгэх захирлын үйл ажиллагаа хууль бус, Үндэсний холбоо болон гишүүн ХЗХ-ны эрх ашигт 10

11 сөргөөр нөлөөлөхөөр бол уг үйл ажиллагааг таслан зогсоох, гаргасан шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардах. ТАВДУГААР БҮЛЭГ. НЭР ДЭВШИГЧДЭД ТАВИГДАХ ШААРДЛАГА,ХОРИГЛОХ ЗҮЙЛ,ХҮЛЭЭХ ХАРИУЦЛАГА,АШИГ СОНИРХОЛЫН ЗӨРЧИЛ дүгээр зүйл. Тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөл, гүйцэтгэх захирал, ажилтанд нэр дэвшигчдэд тавигдах шаардлага, хориглох зүйл Тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөл, гүйцэтгэх захирал, ажилтанд нэр дэвшигчдэд тавигдах ерөнхий шаардлага: өөрийн хоршоо болон банк, санхүүгин байгууллагад хугацаа хэтэрсэн зээлийн өргүй; ял шийтгэлгүй; тухайн сонгуульт үүрэг, гүйцэтгэх албаны ажлыг хашихад харшлах зүйлгүй; сүүлийн гурван жилийн хугацаанд санхүүгийн зах зээлд үйл ажиллагаа явуулж байгаад дампуурсан хуулийн этгээдийн удирдлагад ажиллаагүй; хоршооны үзэл баримтлал, үндсэн зарчмыг ойлгосон, цаг зав гарган ажиллах хүсэлтэй; харилцааны соѐлтой, багаар ажиллах чадвартай Нэр дэвшигч нь банк, санхүү, хуулийн мэргэжилтэй, эсхүл орон нутгийн хөгжил, хоршооны талаар мэдлэг, туршлагатай байвал зохино Тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөл, гүйцэтгэх захирал, ажилтан нь дээр дурдсан сонгуульт үүрэг, гүйцэтгэх албаны ажлыг давхар хашихыг хориглоно. 21 дугаар зүйл.тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөл, гүйцэтгэх захирал, ажилтны хүлээх хариуцлага Тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөл, гүйцэтгэх захирал, ажилтан нь Үндэсний холбооны хөрөнгийг хувийн хэрэгцээнд ашигласан, түүний буруутай үйл ажиллагааны улмаас Үндэсний холбоонд учруулсан хохирлыг буруутай этгээд өөрийн хувийн өмчийн хөрөнгөөр хариуцна Үндэсний холбоонд учруулсан хохирлыг нөхөн төлөхөөс зайлсхийх зорилгоор, эсхүл хууль бус үйлдлээ халхавчлах үүднээс олсон ашиг, орлого, эд хөрөнгөө бусдын өмчлөлд буюу хамтран өмчлөх дундын эд хөрөнгөд шилжүүлсэн нь нотлогдвол тэр хэмжээгээр тухайн эд хөрөнгөөс нөхөн гаргуулна Тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөл, гүйцэтгэх захирал, ажилтан нь бүх гишүүдийн хурлын шийдвэр, тус бүрийн дээд шатны байгууллага, албан тушаалтны гаргасан шийдвэр нь Үндэсний холбоо болон гишүүдэд хохирол учруулж болзошгүйг мэдэж байсан, эсхүл мэдэх боломжтой байсан боловч уг шийдвэрийг хэрэгжүүлснээс үүссэн хохирлыг нөхөн төлөх хариуцлагаас чөлөөлөгдөхгүй Тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөл, гүйцэтгэх захирал, ажилтан нь хууль бус болон Үндэсний холбоо, гишүүн хоршоодод

12 хохирол учруулж болзошгүй гэж үзсэн шийдвэрийг эс зөвшөөрсөн, тухайн шийдвэр гарахад оролцоогүй, эсхүл эсрэг санал өгсөн нь баримтаар нотлогдож байгаа бол учирсан хохирлыг хариуцахгүй Тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөл, гүйцэтгэх захирал, ажилтан нь бүх гишүүдийн хурлын болон эрх бүхий албан тушаалтны гаргасан шийдвэр нь хууль бус, гишүүн хоршоодод хохирол учруулж болзошгүйг мэдсэн, мэдэх ѐстой байсан өдрөөс хойш ажлын 5 өдрийн дотор дээд шатны байгууллагад бичгээр мэдэгдэх үүрэгтэй бөгөөд эсрэг саналаа тухайн шийдвэрийг гаргаж байгаа хурлын тэмдэглэлд тэмдэглүүлэх үүрэгтэй Тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөл, гүйцэтгэх захирал, ажилтан нь үндэсний холбооны нууц мэдээллийг чандлан хадгалах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс зайлсхийх, урьдчилан сэргийлэх үүрэгтэй. 22 дүгээр зүйл. Ашиг сонирхлын зөрчил бүхий үйлдэл Үндэсний холбооны тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөл, гүйцэтгэх захирал, ажилтан гишүүн хоршоо нь өөрт нь, эсхүл тэдгээрийн нэгдмэл сонирхолтой этгээдэд ашигтай буюу илт давуу байдал тогтоох зорилгоор үндэсний холбооны эрх ашигт сөргөөр нөлөөлөх үйлдэл /эс үйлдэхүй/ гаргахыг ашиг сонирхлын зөрчил бүхий үйлдэл гэнэ Ашиг сонирхлын зөрчил бүхий үйлдэл илэрвэл тухайн этгээд энэ тухай тэргүүлэгчдэд бичгээр мэдэгдэж, уг асуудлаар шийдвэр гаргах, гэрээ, хэлцэл байгуулахаас татгалзах үүрэгтэй Ашиг сонирхлын зөрчил бүхий шийдвэр, гэрээ, хэлцэл хүчин төгөлдөр бус байна Ашиг сонирхлын зөрчил бүхий үйлдлээс Үндэсний холбоонд учирсан хохирлыг зөрчил гаргасан этгээд бүрэн хариуцна. ЗУРГАДУГААР БҮЛЭГ. ҮНДЭСНИЙ ХОЛБООНЫ ХӨРӨНГӨ, САНХҮҮ 23 дугаар зүйл. Үндэсний холбооны хөрөнгийн эх үүсвэр Үндэсний холбоо нь өөрөө өөрийгөө санхүүжүүлэх зарчмаар ажиллана Үндэсний холбооны хөрөнгө дараах эх үүсвэрээс бүрдэнэ: гишүүний татвар, хандив; гадаад, дотоодын иргэн, аж ахуйн нэгж, байгууллагын хандив; дүрмийн зорилгоо хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон аж ахуйн үйл ажиллагаанаас орсон орлого; зээлийн, өвийн болон төсөл хэрэгжүүлэх зорилгоор улсын төсвөөс олгосон хөрөнгө. 24 дугаар зүйл. Гишүүний татвар Гишүүний татварын хэмжээг хоршооны жилийн эцсийн санхүүгийн тайлан тэнцлээр тодорхойлогдсон нийт активын дүнтэй уялдуулан тогтооно.

13 24.2. Хоршооны активын хэмжээ: төгрөг хүртэл төгрөг, төгрөгөөс сая төгрөг хүртэл төгрөг, төгрөгөөс сая төгрөг хүртэл төгрөг, төгрөгөөс сая төгрөг хүртэл төгрөг, төгрөгөөс сая төгрөг хүртэл төгрөг, төгрөгөөс 1тэрбум хүртэл төгрөг хүртэл төгрөг байна. 1 тэрбумаас дээш төгрөгийн активтай бол төгрөг дээр, тэрбум төгрөг тутамд төгрөг нэмж төлнө. Татварын дээд хэмжээ төгрөг байна. 25 дүгээр зүйл. Үндэсний холбооны санхүүгийн тайлан Үндэсний холбооны санхүүгийн жил нь жил бүрийн 1 дүгээр сарын 1-нээс эхэлж, 12 дугаар сарын 31-ны өдрөөр дуусгавар болно Үндэсний холбоо нь санхүүгийн тайлангаа олон улсын нягтлан бодох бүртгэлийн стандартын дагуу гаргана. ДОЛДУГААР БҮЛЭГ. ҮНДЭСНИЙ ХОЛБООНООС ҮЗҮҮЛЭХ ТОГТВОРЖИЛТЫН ҮЙЛЧИЛГЭЭ 26 дугаар зүйл. Тогтворжилтын сан Үндэсний холбоо гишүүн ХЗХ-дын санхүүгийн тогтвортой байдлыг хангах чиг үүрэг бүхий тогтворжилтын сантай байж,дор дурдсан эрх, үүргийг хэрэгжүүлнэ: гишүүн ХЗХ-ны эрсдлийн түвшин, тогтвортой байдалд мониторинг хийх; гишүүн хоршооны санхүүгийн байдлыг тогтворжуулах үүднээс санхүүгийн туслалцаа үзүүлэх Тогтворжилтын сангаас санхүүгийн хүндрэлтэй ХЗХ-нд санхүүгийн туслалцаа үзүүлэхэд дараах зарчмыг баримтална: гишүүн хоршоо санхүүгийн туслалцаа авах хүсэлтээ үндэсний холбоонд гаргах; үндэсний холбоо нь тогтворжилтын сангаас санхүүгийн туслалцаа хүссэн хоршооны зээл болон хадгаламжийн багцад хяналт хийж,дүгнэлт гаргах; үндэсний холбоо тухайн хадгаламж, зээлийн хоршоонд тогтворжилтын сангаас эргэн төлөгдөх нөхцөлтэй санхүүгийн туслалцааг Хорооны зөвшөөрлөөр олгох Сангийн хөрөнгө нь холбооны хөрөнгөөс тусдаа байна Сангийн хөрөнгө нь дараах эх үүсвэрээс бүрдэнэ: гишүүн ХЗХ-доос жил бүр төвлөрүүлэх шимтгэл; гадаад, дотоодын байгууллага, иргэн, хуулийн этгээдийн хандив, тусламж; үйл ажиллагааны орлого.

14 26.5 Гишүүн хоршооноос тогтворжилтын санд төвлөрүүлэх шимтгэлийн хувь хэмжээг тэргүүлэгчдийн зөвлөл жил бүрийн 1-р сард багтаан өмнөх жилийн инфляцийн түвшин, сангийн хүрэлцээ,шаардлага зэргийг харгалзан хоршооны активын дүнгээс тодорхой хувиар тогтоон мөрдүүлнэ Сангийн хөрөнгийг санхүүгийн хүндрэлд орсон гишүүн хоршоонд туслалцаа үзүүлэх, сангийн үйл ажиллагааны зардлыг санхүүжүүлэхэд зарцуулна Үндэсний холбоо нь Хорооноос баталсан журмын хүрээнд санхүүгийн тогтворжилттын үйлчилгээ үзүүлэх заавар гаргаж мөрдөнө Тогтворжилтын сангаас олгох санхүүгийн туслалцааны дээд хэмжээ нь тухайн ХЗХ-ны тогтворжилтын санд төлсөн нийт шимтгэлийн хэмжээг гурав дахин нэмэгдүүлснээс илүүгүй байна Тогтворжилтын санд заавал байх нөөцийн доод хэмжээг Хороо баталж өгөх ба нөөцийн доод хэмжээнд хүрээгүй тохиолдолд санхүүгийн туслалцаа үзүүлэхийг хориглоно Үндэсний холбоо тогтворжилтын сангийн улирал, жилийн санхүүгийн тайланг тогтоосон хугацаанд Хороонд хүргүүлж байна. НАЙМДУГААР БҮЛЭГ. ҮНДЭСНИЙ ХОЛБООНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНД ХОРИГЛОХ ЗҮЙЛ, ХАРИУЦЛАГА 27 дугаар зүйл. Хориглох зүйл Иргэн, хуулийн этгээдэд хөрөнгийн баталгаа, батлан даалт гаргах, тэдгээрийн төлбөрийг хариуцах үүрэг хүлээх гэрээ байгуулах Тэргүүлэгчдийн болон хяналтын зөвлөлийн гишүүд, гүйцэтгэх захирал, ажилтнууд, үндэсний холбооны нэр төр, эд хөрөнгийг хувийн зорилгод ашиглах Нам, эвсэл, сонгуульд нэр дэвшигчдэд хандив өгөх, эд хөрөнгө шилжүүлэх Сонгуулийн компанит ажилд оролцох. 28 дугаар зүйл. Хариуцлага Үндэсний холбооны гишүүн хоршоо болон тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн гишүүн, ажилтны хууль бус үйл ажиллагааны улмаас иргэд аж ахуйн нэгж, байгууллагад учирсан хохирол, түүнээс үүсэх хариуцлагыг холбоо хүлээхгүй Дүрмийн 27 дугаар зүйлийг зөрчсөн этгээд түүнээс үүссэн хохирлыг өөрөө бүрэн хариуцана. ЕСДҮГЭЭР БҮЛЭГ. ӨӨРЧЛӨН БАЙГУУЛАХ,ТАТАН БУУЛГАХ 29 дугаар зүйл.үндэсний холбоог өөрчлөн байгуулах 14

15 29.1. Үндэсний холбоог өөрчлөн байгуулах шийдвэрийг бүх гишүүдийн хурлаар шийдвэрлэх бөгөөд хуралд оролцсон гишүүдийн дийлэнх олонхийн саналаар шийдвэр хүчин төгөлдөр болно Үндэсний холбоо өөрчлөн байгуулагдах тохиолдолд Улсын бүртгэлийн ерөнхий газарт дор дурдсан баримт бичгийг хүргүүлнэ: өөрчлөн байгуулах болсон үндэслэл, шаардлага, өөрчлөн байгуулагдаж байгаа хэлбэр, нөхцөл, хугацаа, өөрчлөн байгуулагдах төлөвлөгөө, үе шат, өөрчлөн байгуулагдан татан буулгасны дараа гишүүн хоршоодод ногдох хөрөнгийн тооцоо зэргийг бүх гишүүдийн хурлаар хэлэлцэж гаргасан шийдвэр, санхүүгийн тайлан болон шаардлагатай бусад мэдээлэл; өөрчлөн байгуулагдсанаас үүсэх санхүүгийн үр дүнгийн тооцоо, өөрчлөн байгуулагдсаны дараах хуулийн этгээдийн эхлэ лийн тайлан тэнцэл. 30. Үндэсний холбоог татан буулгах Бүх гишүүдийн хурлын дийлэнх олонхийн саналаар гаргасан шийдвэр болон Төрийн бус байгууллагын тухай хуулийн 7 дугаар зүйлийн 1-д заасан үндэслэлээр Үндэсний холбоог татан буулгаж болно Татан буугдаж буй Үндэсний холбооны зохих төлбөрийг хийж дууссаны дараа үлдсэн эд хөрөнгийг ижил төстэй зорилго бүхий төрийн бус байгууллагад шилжүүлэх, хэрэв тийм төрийн бус байгууллага байхгүй бол зорилгодоо нийцсэн үйл ажиллагаанд зарцууулна Үндэсний холбооны тэргүүлэгчдийн зөвлөл нь холбоог татан буулгасан шийдвэрийг 21 хоногийн дотор нийтэд мэдээлж, Улсын бүртгэлийн ерөнхий газарт бичгээр мэдэгдэнэ Үндэсний холбоог дор дурдсан үндэслэлээр шүүх татан буулгана: дүрмийн зорилгод нийцээгүй үйл ажиллагаа явуулсан; хууль тогтоомж ноцтой, эсхүл удаа дараа зөрчсөн. * * * * * * * 15